南通崇川天生港镇街道：捕鱼人的上岸转变

少年之时，他跟随父母追江逐海，看百舸争流；暮年之际，他的内心依然广阔，于江堤岸上守护母亲河。他是2021年中央政法委“平安卫士”，年度“平安之星”，同时也是崇川区天生港镇街道通燧社区的一名“法律明白人”。“有事就找老张”，这位年过古稀的退伍老兵名叫张祖发，在平凡的生活里，他一直坚守初心，倾情奉献，以崇法向善的生活态度向身边人传递着法治正能量。

循法而行 他是保护长江的“带头人”

出生在渔民家庭的张祖发一家靠打渔为生，对长江有着深厚又特殊的感情。十多年前，张祖发带着家人及周边三四十户低收家庭一起织渔网，生意红火时，每户每年可以增收一万余元。岁月变迁，2021年《长江保护法》颁布实施后，张祖发毅然决然地放弃了他祖祖辈辈的手艺——织渔网。而此时他家里还有存库价值七八万元的渔网和15万元渔网销售债权，都收不回来了。但张祖发没有任何怨言，他说：“遵守国家法律是我们每个人都应该做的，我们要积极响应党和国家的号召，保护好长江，让她造福子孙后代。”

他是这么说的，也是这么做的！

作为“法律明白人”，他第一时间报名“巡江普法志愿队”积极参加社区组织的巡江活动，每天清晨，他都会从江边带回一网垃圾，为保护长江做出自己力所能及的贡献；节假日，他又化身“法治宣传员”，开设《长江保护大课堂》，库存渔网成为课堂教具，身边的事例成为现成案例，他用浅显易懂的语言给孩子们普及法律知识，让法治的种子在下一代心中生根发芽。 社区的“护江法治文化带”“忆渔体验点”旁，时常能看到穿着红马甲的张祖发在给老渔民做思想工作、给社区年轻人讲行船故事，通过母亲河的变迁宣传长江保护的重要性。从“捕鱼能手”到“普法专家”，张祖发用实际行动感染了一批又一批人加入了护江行列。

　　春风化雨 他是群众信任的“老娘舅”

作为一名法律明白人，平日里张祖发喜欢到网格里转转，了解社情民意。街坊们也愿意把自己家里的“底子”抖出来，和他说说心里话，自然而然，他成了大家信任的“老娘舅”。

此前小区有一户人家，因家庭矛盾导致夫妻二人“大闹三六九，小闹天天有”。张祖发知道后，主动上门做思想工作，晓之以法、动之以情。虽然一开始并不受待见，但是经过一段时间地持续劝导，夫妻二人终于重归于好。“人民调解是社会治安的第一道防线，是作为法律明白人的重要职责。”张祖发说，“如果我能发挥余热解决一些邻里纠纷，社区干部就有更多的精力为大家服务了。”他坚信，只要充分发挥法律明白人的主动性、积极性和创造性，细心、耐心、真心地对待每一件纠纷，定能情理相融，消除矛盾。

多年来，张祖发主动介入成功调解的邻里、家庭民事纠纷不计其数。他为维护小区和谐稳定尽心尽力。通燧社区老年人多，文化水平不高，对法律知识掌握不深，遇到纠纷很容易陷入困境，甚至有时还会在不知情的情况下触犯法律。为了切实提升社区居民的法律意识，张祖发第一时间加入“渔法明白人”工作室，他带头召集了一群热心普法的退捕渔民组成志愿队，以走访宣讲等方式将法律知识送到居民身边。受张祖发的引导，一批退捕渔娘也主动加入了志愿服务的队伍，用唯美的旗袍秀别样普法，成为社区靓丽的普法风景线。

为霞满天 他是服务邻里的“贴心人”

2016年，老小区改造工程中，为解决居民无处晾衣问题，小区在底楼空地架起不少晾衣架，没想到引来投诉不断。“这晾衣杆太高了！”“风大一点，被子就容易滑下来。”“杆子太粗，普通衣架挂不上去。”……张祖发知道后，灵机一动，用绿色尼龙绳织出一张张渔网形状的晾衣网，套在钢管上，方便居民挂衣晾物，被大家称为“便民网”。“张伯伯，小区里又加装了几根晾衣架，麻烦您露两手，给它们改造一下，方便居民晒衣服。”7月23日，收到居委会打来的求助电话，张祖发一口答应，从衣柜里取出一个布袋，拿出的是他珍藏多年压箱底的“宝贝”。一手握梳板，一手拿梭子，一双巧手娴熟地在网眼和尼龙绳之间来回穿梭，张祖发用老手艺编织着邻里的幸福生活。

每周，张祖发都会在社区“小喇叭”广播站为居民讲新闻，丰富群众的休闲娱乐生活。利用这个机会，他灵活穿插讲解法律知识，定期结合当前时事热点，为大家进行《民法典》《宪法》等法律法规知识宣讲。为了让更多的居民能够接受和理解，他全程使用南通话，并运用身边发生的实际案例来谈感受、谈理解，分析其中所涉及的法律知识。这种“接地气”的播报形式不仅让他收获了一批“老年粉”，更为基层的普法工作增添了新气象。

“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”，像张祖发一样活跃在崇川基层治理最前沿的“法律明白人”在今年达到了1800余人。一直以来，崇川区致力于打造一支在群众身边“找得着、用得上、真管用”的法治带头人队伍。通过严把“入门关”“培训关”“考核关”育好“法律明白人”，让更多的“张祖发”凝聚起法治星星之火，点亮群众的美好生活。

（李张侃、任佳楠）