基层治理要将党的领导放在首位

社会治理是一项基础性全局性重要工作，基层作为社会治理的深厚基础和重要支撑，它连接着党和群众的一致心愿，传达着国家与民的共同声音，具有极大挑战，繁杂的事务、不规范的流程都急需我们建立体系，利用现代化的手段达到化繁为简，有条不紊。

加强党的领导，是基层建设取得实效的关键。基层治理体系和治理能力现代化建设在国家治理体系和治理能力现代化建设中起着基础性作用，是我们党在各项基层工作中的重中之重，必须矢志不渝坚持党对基层治理的全面领导,全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础。其次，要加强和改进城乡基层党建工作，实现基层党组织对基层治理的政治引领、思想引领、组织引领、主体引领，有效解决基层党组织软弱化、虚化、边缘化等问题，补齐多元主体参与社会治理的活动方式有待创新、共治合力仍需发掘、社区党组织服务群众的内在动力尚待提升等明显短板。

新形势下，基层治理面临着新矛盾和新问题。推进基层治理体系创新，必须在党的领导下构建新型基层治理体系，实现顶层设计与基层探索良性互动。按照现代化治理的要求，建立和完善一套适合基层治理现代化需要的制度体系，推动基层治理从传统管理向现代治理转变；总结各地群众实践中的好经验好做法，根据区域特点、经济发展水平、人口分布等因素，积极探索基层治理体系的实现形式。

（罗攀）